太田の東部東土地区画整理事業など 県国土利用計画審 全て「異議なし」と答申

[2018/1/24 茨城版]
 本年度の県国土利用計画審議会(会長・鬼澤邦夫茨城産業会議議長)が22日に県市町村会館内の会議室で開かれ、県知事から諮問された県土地利用基本計画(計画図)の一部変更に伴う43件の事案をすべて「異議なし」と答申した。このうち常陸太田市農業地域は、東部東地区土地区画整理事業に伴い縮小され、この区域は都市地域のみとなる。また今回は、国土利用計画審議会の弾力的な諮問手続きについても諮問され、今後、森林地域の縮小案件は会長が専決し審議会に報告するよう改める。

 この審議会は国土利用計画法に基づき、県土利用の基本となる計画の策定・変更などについて、県知事の諮問に基づいて調査・審議するもの。土地利用上の課題に対応した県土利用を進め、良好な生活環境の確保と県土のさらなる発展を目指すという基本的な目標の達成に向け、重要な役割を担う。

 県土地利用基本計画は、県国土利用計画に示された将来像を実現するための土地利用の調整方針を定めたもの。計画図と計画書の2つで構成し、計画図は都市地域、農業地域、森林地域、自然公園地域、自然保全地域の5つの地域の状況を地図上に表している。

 各地域の個別法の許可や区域の指定は、それぞれ個別法に基づく審議会で審議されるが、その結果により土地利用の状況に変化が生じることから、この審議会に諮り土地利用計画図を変更する。

 今回は、「農業地域の縮小」で2件と「森林地域の縮小」で41件の案件を審議した。「農業地域の縮小」は、土地区画整理事業に伴う常陸太田農業地域の縮小、および笠間市立病院や笠間市児童館などの建設による笠間農業地域の縮小となる。

 常陸太田市では、旧国道349号と国道349号バイパスに挟まれた市街化調整区域で組合施行による東部東地区土地区画整理事業が進められている。「事業協力者」に清水建設(東京都中央区)を選定し、30年度末の組合設立を目指している。

 今回は、この土地区画整理事業実施区域29haを市街化区域に編入し、合理的な土地利用と計画的な市街化を図るため、都市地域と農業地域が重複している現状を変更して、農業地域のみを縮小する。

 笠間市で審議の対象となる13haは、友部駅北部で既に笠間市立病院や笠間市児童館の整備が進められている。このことから今回は、現況の土地利用にあわせた用途地域を指定し合理的な土地利用を図るため、都市地域と農業地域が重複している現状を変更し、農業地域のみを縮小する。

 「森林地域の縮小」は41件の事案があり、このうち33件は太陽光発電事業によるもの。それ以外はしもつま桜塚工業団地(第2期)の造成に伴う下妻森林地域9haの縮小や、住宅団地造成による水戸森林地域2haの縮小などとなる。

 これらをあわせ、今回は「農業地域の縮小」で計42ha、「森林地域の縮小」で計202haの区域が変更となる。これにより、県全体の農業地域は47万4823ha、森林地域は18万7291ha(各地域の重複あり)となる。

 また、国土利用計画審議会の諮問手続きについても諮問され、今後は森林地域の縮小案件と農業地域の縮小案件で弾力的な運用が図られることが了承された。森林地域の縮小案件は開発許可(完了後)の変更となり案件毎に議論する余地が少ないため、今後は会長が専決して結果を直近の審議会に報告する。

 また農業地域の縮小案件は、地方創生を図るため市町村が推進する事業スケジュール上の開催希望時期と審議会の開催時期が合致しない場合があるため、市町村が推進する事業スケジュールに沿う時期に開催される審議会で審議し、その後、都市計画法の調整に伴い面積や区域の形状が縮小された場合は、会長が専決して結果を直近の審議会に報告するとの対応に改める。

 以下、審議対象は次の通り。

【農業地域の縮小】

▽常陸太田農業地域29ha(土地区画整理事業)
▽笠間農業地域13ha(笠間市立病院、笠間市児童館等の建設)

【森林地域の縮小】

▽水戸森林地域2ha(住宅団地造成事業)
▽水戸森林地域4ha(野菜加工場建設事業)
▽水戸森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽水戸森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽水戸森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽日立森林地域26ha(太陽光発電事業)
▽日立森林地域19ha(太陽光発電事業)
▽土浦森林地域16ha(太陽光発電事業)
▽土浦森林地域2ha(グラウンド及び駐車場の拡張整備)
▽古河森林地域3ha(物流倉庫建設事業)
▽古河森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽石岡森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽石岡森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽龍ケ崎森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽下妻森林地域9ha(工業団地造成事業)
▽北茨城森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽笠間森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽笠間森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽笠間森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽牛久森林地域4ha(太陽光発電事業)
▽牛久森林地域2ha(物流倉庫建設事業)
▽つくば森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽つくば森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽筑西森林地域6ha(太陽光発電事業)
▽筑西森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽筑西森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽坂東森林地域2ha(倉庫建設事業)
▽坂東森林地域1ha(太陽光発電事業)
▽稲敷森林地域1ha(太陽光発電事業)
▽かすみがうら森林地域15ha(太陽光発電事業)
▽かすみがうら森林地域5ha(太陽光発電事業)
▽かすみがうら森林地域1ha(流通業務施設建設事業)
▽桜川森林地域6ha(太陽光発電事業)
▽桜川森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽桜川森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽桜川森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽行方森林地域18ha(太陽光発電事業)
▽行方森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽鉾田森林地域2ha(太陽光発電事業)
▽つくばみらい森林地域3ha(太陽光発電事業)
▽小美玉森林地域2ha(太陽光発電事業)

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